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行業(yè)動(dòng)態(tài)

長(zhǎng)江大保護(hù)的理論思考|應(yīng)從流域尺度建立生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的收費(fèi)和補(bǔ)償機(jī)制

2018-04-12 08:32:55 小沐管家 0

長(zhǎng)江流域有著豐富的自然資源、多樣的經(jīng)濟(jì)文化和地理區(qū)位優(yōu)勢(shì),在我國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域中具有極其重要的戰(zhàn)略地位。但近20年來,人類對(duì)流域資源利用和生態(tài)破壞強(qiáng)度不斷加重,協(xié)調(diào)這個(gè)自然—社會(huì)—經(jīng)濟(jì)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和發(fā)展需要更深層次的科學(xué)認(rèn)識(shí)和科學(xué)依據(jù)。

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長(zhǎng)江流域是指長(zhǎng)江干流和支流流經(jīng)的廣大區(qū)域,橫跨中國(guó)東部、中部和西部三大經(jīng)濟(jì)區(qū)共計(jì)19 個(gè)省、市、自治區(qū),流域總面積180 萬公里 2,占中國(guó)國(guó)土面積的18.8%,全流域人口占全國(guó)的37% 以上 [1]。長(zhǎng)江全長(zhǎng)6300 公里,是中國(guó)第一、世界第三大河,流域水資源總量9985 億米 3,約占全國(guó)河流徑流總量的36%,有著全球的大河流域獨(dú)一無二的自然地理特征和自然資源資本。該流域也是一個(gè)由自然要素和人文要素相互關(guān)聯(lián)、相互作用而共同形成的自然—社會(huì)—經(jīng)濟(jì)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),其豐富的自然資源,多樣的經(jīng)濟(jì)文化和地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)構(gòu)成我國(guó)目前資源最豐富、經(jīng)濟(jì)最集中的巨型產(chǎn)業(yè)帶,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域中具有極其重要的戰(zhàn)略地位。近20 年來,隨著人類對(duì)流域資源利用和生態(tài)破壞強(qiáng)度不斷加重,越來越多的學(xué)者開始關(guān)注并研究我國(guó)的流域問題。

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長(zhǎng)江流域文明在中國(guó)歷史上有著極其重要的地位,但我們對(duì)長(zhǎng)江的了解還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠??v觀人類文明史,長(zhǎng)江流域文明亦是一部展示人與自然關(guān)系的宏大歷史畫卷。任何一種文明都是在特定自然社會(huì)歷史條件下產(chǎn)生的,溫度適宜的濕地區(qū)域是陸表生態(tài)要素和空間配置最有利于人類文明發(fā)展的區(qū)域 [2],所以,幾乎任何一部文明史都與河流和濕地有關(guān),比如中國(guó)的黃河文明、長(zhǎng)江文明,埃及的尼羅河文明,印度的恒河文明等。

長(zhǎng)江流域的自然特征

長(zhǎng)江流域形態(tài)與自然地理特征是由流域的地形地貌、地理位置和人類活動(dòng)共同決定的。長(zhǎng)江流域的地質(zhì)構(gòu)造極為復(fù)雜,具有跨三江褶皺系、松潘—甘孜褶皺系、秦嶺褶皺系、揚(yáng)子準(zhǔn)地臺(tái)、華南褶皺系等不同地質(zhì)構(gòu)造單元;各區(qū)的地質(zhì)發(fā)展歷史差異很大,經(jīng)歷過重大的地質(zhì)事件,如第三、第四紀(jì)冰川期,塑造了多樣的地形地貌,包括高原、峽谷、山地、丘陵、河流和湖泊;全流域的經(jīng)緯度、海拔高差跨度大,造成光照、氣溫、降雨量和土壤類型等在流域內(nèi)差異極大,且受到人類活動(dòng)的強(qiáng)烈影響。長(zhǎng)江流域與世界其他主要大河流域相比具有獨(dú)特性和唯一性。

長(zhǎng)江流域的物理?xiàng)l件、地質(zhì)歷史孕育和人類活動(dòng)影響了該流域豐富的生物多樣性。長(zhǎng)江流域面積大,有世界上同緯度地區(qū)最大的通江、淺水和草型;有受東南亞季風(fēng)深度影響而變化劇烈的湖泊群,其干流江面寬展曲折,支流密布,淡水流量巨大。流域內(nèi)的河灘、湖濱和海濱沼澤發(fā)育良好,構(gòu)成的濕地具有獨(dú)特的河流、湖泊復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),在地球同緯度地區(qū)具唯一性。流域內(nèi)具國(guó)際意義的生物多樣性關(guān)鍵地區(qū)數(shù)量非常多,包括青藏高原高寒濕地、秦嶺太白山地區(qū)、川西高山峽谷地區(qū)、兩湖平原濕地區(qū)域、長(zhǎng)江河口濕地等。全流域內(nèi)存在各種生物類群中的關(guān)鍵類群,生態(tài)系統(tǒng)、物種和遺傳多樣性三個(gè)層次的生物多樣性程度極高,全流域內(nèi)主要栽培植物、家養(yǎng)動(dòng)物和淡水魚類種質(zhì)資源豐富,也是世界八大農(nóng)作物起源中心之一。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的自然資本

目前,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略,長(zhǎng)江流域作為“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”“一帶一路”“黃金水道”和長(zhǎng)江流域三大城市群的重要依托,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要支撐。那么,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶到底有哪些自然資本?

首先,長(zhǎng)江流域水系、水和水能資源豐富。長(zhǎng)江流域水資源總量達(dá)9985億米3 [3,4],多年平均入海水量達(dá)9616億米 3,水資源量約占全國(guó)河流徑流總量的36%,為黃河的20倍,僅次于赤道雨林地帶的亞馬孫河和剛果河流域。水資源的可持續(xù)利用是流域資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵 [5]。流域內(nèi)分布的大型淡水湖泊包括鄱陽湖、洞庭湖、太湖、巢湖等。

其次,長(zhǎng)江流域有世界居首的航運(yùn)資源。流域內(nèi)總通航里程7萬公里,占全國(guó)的70%以上,居世界之首;長(zhǎng)江干支流航道與京杭大運(yùn)河共同組成中國(guó)最大的內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)。

第三,長(zhǎng)江流域擁有豐富的土地資源和主要產(chǎn)糧區(qū)。長(zhǎng)江流域擁有耕地2460多萬公頃,占全國(guó)耕地總面積的27% [6],其中水田面積約占全國(guó)水田的2/3 [7],水稻產(chǎn)量占全國(guó)的70%。流域的農(nóng)林產(chǎn)品豐富,糧、棉、淡水魚產(chǎn)量分別占全國(guó)的40%、 30%和60% [6],農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的40%。

第四,長(zhǎng)江流域分布有中國(guó)主要的三大城市群格局,包括成渝城市群、長(zhǎng)江中游城市群、長(zhǎng)三角城市群。近年來,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋的11?。ㄊ校┑墓I(yè)生產(chǎn)總值(GDP)的總量占到全國(guó)的40%多。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和各省發(fā)布的數(shù)據(jù), 2014年該11省(市)GDP約占全國(guó)的44.8%,2015年的GDP約占全國(guó)的45.2%。

濕地是調(diào)控長(zhǎng)江流域水資源、水生態(tài)和水環(huán)境的主要場(chǎng)所,濕地生態(tài)系統(tǒng)是長(zhǎng)江流域生態(tài)系統(tǒng)的核心部分,濕地系統(tǒng)在維持全球生物多樣性中起重要作用,濕地保護(hù)、修復(fù)和調(diào)控是維持長(zhǎng)江流域生態(tài)系統(tǒng)健康的根本途徑。

長(zhǎng)江流域文明溯源

現(xiàn)今關(guān)于中華文明起源有兩種說法。一是單源論 [8],也是傳統(tǒng)史觀,認(rèn)為中華文明最早起源于黃河流域,再由黃河流域向其他流域擴(kuò)散。長(zhǎng)江流域農(nóng)業(yè)文明是黃河流域農(nóng)耕文明的繼承和發(fā)展。二是多源論 [9],認(rèn)為中華文明多元起源,最后融合成統(tǒng)一的中華文明。長(zhǎng)江文明和黃河文明是其中之二。

據(jù)考古史料記載,舊石器時(shí)代早期距今170萬年的元謀人是迄今在中國(guó)發(fā)現(xiàn)的最早屬于“猿人”階段的人類化石,它是長(zhǎng)江流域人類活動(dòng)悠久歷史的有力證明。筆者贊同中華文明為多元起源,即在多處相對(duì)獨(dú)立但又沒有重要地理屏障隔離的自然地理單元中分別起源,而后相互間不斷融合而成。

黃河流域的考古工作開展得較早,而長(zhǎng)江流域的考古工作相對(duì)滯后。新中國(guó)建立后,對(duì)長(zhǎng)江流域考古工作陸續(xù)開展,發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)江流域人類活動(dòng)廣泛分布于其上游、中游和下游。有研究認(rèn)為,從舊石器時(shí)代到新石器時(shí)代,長(zhǎng)江流域和黃河流域基本是同步發(fā)展的,大體處于同一發(fā)展水平 [10]。在長(zhǎng)江上、中游地區(qū),考古研究發(fā)現(xiàn)了舊石器中晚期(距今10萬~1萬年)云南“麗江人”、四川“資陽人”、湖北“長(zhǎng)陽人”等的化石和石器。距今約1萬年,長(zhǎng)江流域和黃河流域均進(jìn)入新石器時(shí)代。距今6000~4000年,長(zhǎng)江中游地區(qū)的原始人已開始過著以稻作農(nóng)業(yè)為主,漁獵為輔的定居生活,創(chuàng)造出較高水平的原始社會(huì)文化,出現(xiàn)了湖南的彭頭山文化等。約3000年前,江西清江美城和湖北黃陂盤龍城已發(fā)展形成了與黃河流域的中原地區(qū)基本相同的文化。在中下游,陸續(xù)有考古研究發(fā)現(xiàn)舊石器時(shí)代到新石器時(shí)代的湖南的炭河里遺址和玉蟾巖遺址,湖北的屈家?guī)X文化和石家河文化,江西的清江縣吳城遺址,浙江東部的河姆渡文化遺跡,環(huán)太湖流域的馬家浜文化、崧澤文化和良渚文化。

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在新石器晚期,長(zhǎng)江流域產(chǎn)生文明因素的條件已基本具備,進(jìn)入了文明因素的孕育期,并開始得到初步發(fā)展,但文明起源的開始并不等于文明的形成 [10]。隨著石家河文化、良渚文化的產(chǎn)生,長(zhǎng)江流域文明才從孕育、起源、發(fā)展到逐步形成,這個(gè)過程相對(duì)黃河流域的文明系統(tǒng)和完整。長(zhǎng)江流域上、中、下游新石器時(shí)期的主要文化幾乎可以連成一個(gè)完整的發(fā)展系列 [2],其遺址主要集中分布在兩湖(洞庭湖和鄱陽湖)平原、太湖流域和三峽地區(qū)。

歷史上的長(zhǎng)江流域古代文明極具多樣性,例如楚文化、荊楚文化、湖湘文化、吳文化、越文化、徽文化、贛文化、江淮文化、巴蜀文化、嶺南文化、閩文化、潮州文化和客家文化。南宋以后,長(zhǎng)江流域更是成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)的重心。

長(zhǎng)江流域文明起源和發(fā)展于多處相對(duì)獨(dú)立的自然地理單元。這些自然地理單元包括長(zhǎng)江流域的宜昌以上的鄂西至宜賓一帶和四川盆地,長(zhǎng)江中游的江漢平原、漢水流域、洞庭湖流域、鄱陽湖流域和安徽沿江地區(qū),以及長(zhǎng)江下游的河流兩岸、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)。流域溫度適宜的濕地區(qū)域的陸表生態(tài)要素及空間配置都有利于長(zhǎng)江文明的孕育和發(fā)展。

長(zhǎng)江流域濕地面臨的主要威脅

長(zhǎng)江流域干支流不同江段面臨著不同類型的生態(tài)和環(huán)境威脅,人類活動(dòng)對(duì)長(zhǎng)江流域生態(tài)與環(huán)境造成了巨大的威脅。

長(zhǎng)江上游面臨的主要威脅

長(zhǎng)江上游為長(zhǎng)江源區(qū)至宜昌段,流域面積100萬公里 2,占長(zhǎng)江流域總面積的56%。據(jù)2013年農(nóng)業(yè)部組織的長(zhǎng)江上游聯(lián)合科學(xué)考察結(jié)果表明,長(zhǎng)江上游的通天河到金沙江上游段存在高寒草甸過度放牧、植被破壞和過度墾荒、外來魚類物種入侵等現(xiàn)象,全球氣候變化導(dǎo)致雪山的雪線上升,加上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和坡耕地侵蝕,造成大量表土流失,土地資源和部分農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)惡化。長(zhǎng)江上游干流和支流水電站密布,攔水大壩的修建徹底改變了長(zhǎng)江的水沙特征,導(dǎo)致許多珍稀特有魚類洄游場(chǎng)所和棲息地消失 [11]。2016年考察云南鶴慶草海高原濕地,大量濕地泉眼分布區(qū)的石漠化現(xiàn)象嚴(yán)重。而石漠化的形成和發(fā)展危害極大,造成植被破壞、水源枯竭。石漠化面積在長(zhǎng)江流域有7.23萬公里 2 [12],該現(xiàn)象在長(zhǎng)江上游的貴州、云南和重慶等地大面積發(fā)生,石漠化區(qū)域內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)尤為脆弱。

長(zhǎng)江中下游面臨的主要威脅

長(zhǎng)江中游為宜昌至湖口段,流域面積68萬公里 2,占長(zhǎng)江全流域面積的37%。中游區(qū)域內(nèi)有兩湖平原和江漢平原等,是河流和湖泊分布最密集區(qū)和水資源最豐富區(qū)。長(zhǎng)江下游從湖口至河口,流域面積12萬公里 2,占全流域面積的7%?!堕L(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展報(bào)告2011》顯示,由于受工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、流域重大開發(fā)工程以及全球氣候變化的影響,長(zhǎng)江流域的湖泊濕地正面臨物種喪失、生態(tài)系統(tǒng)退化、水體富營(yíng)養(yǎng)化、洪水調(diào)蓄能力降低和供水能力不足等問題,少數(shù)湖泊甚至面臨萎縮消亡的威脅。報(bào)告指出長(zhǎng)江源頭和上游地區(qū)冰川融水增多,多數(shù)湖泊面積短期內(nèi)呈擴(kuò)大趨勢(shì),但隨著時(shí)間推移,冰川面積將大幅減少,冰川融水減少,最終可能導(dǎo)致以冰川融水為主要補(bǔ)給源的湖泊萎縮或消亡,而中游地區(qū)湖泊因不合理圍墾使得湖泊濕地面積急劇縮小。相關(guān)研究顯示,1975—2007年30余年間長(zhǎng)江流域濕地最顯著的變化是湖泊、沼澤天然濕地明顯消減和人工濕地的顯著增加 [13]。濕地總量顯著消減的唯有金沙江流域。自然和人類活動(dòng)的雙重影響是長(zhǎng)江流域濕地現(xiàn)狀發(fā)生變化的重要因子,在中下游流域人類活動(dòng)強(qiáng)度大到足以主導(dǎo)濕地演進(jìn)的過程。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略,長(zhǎng)江中下游城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速,沿江布局有大量蓄水和排污的企業(yè) [14],工業(yè)污染排污主要分布于長(zhǎng)三角,中游的武漢、九江和上游的重慶等地,長(zhǎng)三角工業(yè)污染排放量最大。但近幾年內(nèi),中上游沿江地區(qū)的工業(yè)污染明顯增加。2000年和2014年的中國(guó)水資源公報(bào)數(shù)據(jù)顯示,2000年長(zhǎng)江流域污水排放量約230億噸,2014年流域污水排放量約330億噸。長(zhǎng)江中下游地區(qū)任意地采砂、圍湖造田和江湖阻隔、濫捕及大規(guī)模養(yǎng)殖、大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(如修建鐵路、公路和港口)等一系列人類活動(dòng),導(dǎo)致生物多樣性景觀破碎、植被破壞、土壤侵蝕、湖泊面積減少、水體污染等。生物賴以生存的生境退化,流域生態(tài)系統(tǒng)衰退,進(jìn)而使瀕危物種數(shù)量減少,生物遺傳多樣性下降。

需要特別指出的是,長(zhǎng)江上游干支流水電資源豐富,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源需求量巨大,因此在長(zhǎng)江上中游已建、在建和規(guī)劃了諸多水利工程。大規(guī)模水利工程的建設(shè)對(duì)水環(huán)境和水生態(tài)影響深遠(yuǎn),使得沿岸自然生境破碎化,使流域生態(tài)系統(tǒng)、水生生物、遺傳資源,尤其是水生植被和洄游性魚類受到嚴(yán)重威脅。水利建設(shè)的大規(guī)?;淖兞碎L(zhǎng)江流域的水的自然規(guī)律,全流域的水資源配置也發(fā)生了深刻變化。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,勢(shì)必發(fā)生流域內(nèi)水資源大規(guī)模的時(shí)空調(diào)配而致“內(nèi)需”增強(qiáng),即由于長(zhǎng)江流域干支流水資源時(shí)空分布不均,某些干支流也有季節(jié)性相對(duì)過剩,導(dǎo)致流域內(nèi)對(duì)水資源的需求增強(qiáng)。

長(zhǎng)江流域的大保護(hù)對(duì)策

長(zhǎng)江流域是生態(tài)環(huán)境脆弱、人地關(guān)系復(fù)雜的區(qū)域。隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè),長(zhǎng)江流域面臨新一輪的挑戰(zhàn),如何協(xié)調(diào)這個(gè)社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和發(fā)展,更為科學(xué)合理地管理全流域,筆者提出幾點(diǎn)建議。

完善長(zhǎng)江流域保護(hù)管理制度建設(shè),盡快啟動(dòng)《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江流域管理法》立法過程。目前我國(guó)涉及流域管理問題的立法層次繁多、數(shù)量龐大,涉及內(nèi)容雖越來越全面,在解決區(qū)域問題時(shí)起到了保障和促進(jìn)作用,但流域管理立法存在著諸多缺陷和待重新修編之處。我國(guó)作為世界上大江大河數(shù)量最多的國(guó)家之一,卻沒有統(tǒng)一的流域管理立法。

成立國(guó)務(wù)院直屬的跨部門、跨行政區(qū)的強(qiáng)有力管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或平臺(tái)。早在20世紀(jì),世界各國(guó)均注意開始建立強(qiáng)有力的流域管理機(jī)構(gòu),許多國(guó)家探索了很重要的成功案例,以流域?yàn)橹黧w,通過法律給予流域管理機(jī)構(gòu)廣泛的行政管理權(quán)。這些成功案例中的管理機(jī)構(gòu)有美國(guó)田納西流域管理局、法國(guó)塞納河流域管理局、保護(hù)萊茵河國(guó)際委員會(huì)等。此外,日本“琵琶湖綜合發(fā)展工程”和“琵琶湖區(qū)發(fā)展特別法”也非常成功,均可借鑒。

國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《長(zhǎng)江流域綜合規(guī)劃》應(yīng)當(dāng)在廣泛征求意見基礎(chǔ)上進(jìn)行修改,并交由全國(guó)人民代表大會(huì)表決通過?!堕L(zhǎng)江流域綜合規(guī)劃》自頒布以來經(jīng)過多次修編調(diào)整,使其對(duì)流域綜合保護(hù)與管理的指導(dǎo)意義被削弱。因此,應(yīng)當(dāng)交由全國(guó)人民代表大會(huì)表決通過,以法律形式保證規(guī)劃成果得以依法執(zhí)行。

探索對(duì)長(zhǎng)江流域使用和提供生態(tài)服務(wù)功能采用收取和支付費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)手段。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能具有極其重要的價(jià)值和意義。長(zhǎng)江流域,尤其是上游,有非常典型的高寒草甸、森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng),為人類提供了直接或間接的服務(wù)。應(yīng)從流域尺度建立生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的收費(fèi)和補(bǔ)償機(jī)制,在完善行政和財(cái)政手段的基礎(chǔ)上,借助市場(chǎng)手段和經(jīng)濟(jì)杠桿解決保護(hù)和發(fā)展的相關(guān)問題。

建立我國(guó)長(zhǎng)江流域自然保護(hù)區(qū)群,組建相應(yīng)的協(xié)調(diào)和管理機(jī)構(gòu)。目前長(zhǎng)江干流以水生生物為主要保護(hù)對(duì)象的自然保護(hù)區(qū)布局尚不合理和完善,從長(zhǎng)江河口到上游僅有上海長(zhǎng)江河口中華鱘省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、江蘇鎮(zhèn)江長(zhǎng)江豚類省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、安徽銅陵淡水豚國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、湖北宜昌長(zhǎng)江中華鱘省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、湖北長(zhǎng)江天鵝洲白鰭豚國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、湖北長(zhǎng)江新螺段白鰭豚國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、長(zhǎng)江上游珍稀特有魚類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。這些保護(hù)區(qū)對(duì)長(zhǎng)江魚類資源的保護(hù)起到了積極作用,但長(zhǎng)江流域的水電過度開發(fā)、蓄洪墾荒、環(huán)境污染、過度捕撈、航運(yùn)建設(shè)等嚴(yán)重危及水生生物,很多棲息地未得到有效保護(hù),全流域尺度的自然保護(hù)區(qū)體系也未建立。因此,應(yīng)該建立自然保護(hù)區(qū)群對(duì)生物多樣性開展搶救性保護(hù)。

制定長(zhǎng)江流域濕地生態(tài)修復(fù)規(guī)劃,搶救性保護(hù)生態(tài)與環(huán)境良好的若干長(zhǎng)江支流,實(shí)施一批生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)的重大項(xiàng)目。應(yīng)用流域生態(tài)學(xué)原理,合理布局和統(tǒng)一規(guī)劃全流域濕地生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。在目前已建和擬建水電工程的區(qū)域內(nèi),以及魚類及其他物種生境或生態(tài)系統(tǒng)較為豐富的長(zhǎng)江一級(jí)、二級(jí)支流,確定生物多樣性保護(hù)的關(guān)鍵地區(qū),分析基于生物學(xué)特性的典型生態(tài)系統(tǒng)與關(guān)鍵物種的空間需求,更可通過緊急實(shí)施長(zhǎng)江全流域休漁10年的特別措施,對(duì)一些已遭到破壞的物種棲息地進(jìn)行搶救性保護(hù)。

建立健全長(zhǎng)江流域保護(hù)體系。針對(duì)長(zhǎng)江流域濕地保護(hù)空缺,進(jìn)一步加強(qiáng)流域尺度的濕地管理,提高流域濕地保護(hù)管理監(jiān)督水平,完善保護(hù)體系建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化與人類活動(dòng)對(duì)流域尺度的生態(tài)系統(tǒng)影響的研究、監(jiān)測(cè)、評(píng)估和管理機(jī)制。

英國(guó)歷史學(xué)家湯因比(A. J. Toynbee)認(rèn)為,在近6000年的人類歷史上,出現(xiàn)過26個(gè)文明形態(tài) [15],但全世界只有中國(guó)的文化體系是長(zhǎng)期延續(xù)發(fā)展而從未中斷過。長(zhǎng)江文明在中國(guó)歷史上有著極其重要的地位,長(zhǎng)江大保護(hù)事關(guān)中華文明的延續(xù)。長(zhǎng)江大保護(hù)的范圍不是長(zhǎng)江而是長(zhǎng)江流域;長(zhǎng)江流域面臨極其嚴(yán)重的威脅,無序水利工程建設(shè)項(xiàng)目首當(dāng)其沖,改變著長(zhǎng)江的水文特征和最重要的水生生物;流域的經(jīng)濟(jì)和城市群的布局也是極其重要的影響因素;長(zhǎng)江流域立法和依法保護(hù)是當(dāng)務(wù)之急。理解長(zhǎng)江文明和科學(xué)保護(hù)長(zhǎng)江流域是振興中華民族的要?jiǎng)?wù)!

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本文刊載于《科學(xué)》雜志2017年第2期。


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